Ngay sau khi sáp nhập, hợp nhất, xã Tuyên Bình, tỉnh Quảng Trị (sáp nhập từ xã Phong Hóa, Ngư Hóa và Mai Hóa thuộc Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình cũ) đã nhanh chóng bắt tay vào kiện toàn đội ngũ cán bộ, xây dựng quy chế làm việc phù hợp với tình hình địa phương.
Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tuyên Bình đã tiếp nhận, xử lý lượng công việc tăng gấp nhiều lần. Để thuận tiện cho nhân dân, trung tâm niêm yết công khai các thủ tục theo thẩm quyền giải quyết của cấp xã. Tại các bộ phận đều có số điện thoại của cán bộ trực tiếp xử lý hồ sơ để công dân có thể liên hệ khi cần.
Ông Hoàng Văn Phúc, Chủ tịch UBND xã Tuyên Bình, tỉnh Quảng Trị cho biết, quá trình vận hành mô hình chính quyền 2 cấp vẫn còn gặp một số khó khăn. Các phần mềm giải quyết thủ tục hành chính chưa đồng bộ, tính liên thông chưa cao hoặc chưa có.
Một số máy tính của cán bộ, công chức có cấu hình thấp, các ứng dụng vận hành chậm đã ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ. Đường truyền mạng có lúc bị nghẽn, khả năng sử dụng máy tính, dịch vụ trực tuyến của người dân còn hạn chế.
Theo ông Hoàng Văn Phúc, để giải quyết khó khăn này, địa phương đề xuất nâng cấp, hoàn thiện các phần mềm, đầu tư mua sắm máy móc đồng bộ, tổ chức tập huấn chuyên sâu theo từng lĩnh vực cho cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
“Về con người, số lượng cán bộ có đủ, nhưng để có các công chức thực hiện công tác chuyên môn sâu thì còn thiếu. Định hướng khắc phục trước mắt, xã trên cơ sở điều hành, phân công nhiệm vụ, chỉ đạo các phòng, ban, các chuyên viên tiếp tục tự học hỏi, nghiên cứu để khắc phục những hạn chế, khó khăn như đã nêu và công tác chuyên môn của các phòng, ban”, ông Phúc nói.
Xã miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị (thành lập trên cơ sở sáp nhập xã Ba Nang, Tà Long và Đakrông, huyện Đakrông tỉnh Quảng Trị cũ) là xã thuộc khu vực III, vùng điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, hơn 97% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống người dân còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo chiếm khá cao.
Tại đây, cơ sở hạ tầng thiết yếu như giao thông, điện, nước, trường học, trạm y tế dù đã được đầu tư nhưng vẫn chưa đồng bộ và chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Địa hình của xã bị chia cắt, hiểm trở, thường xuyên xảy ra sạt lở, lũ quét vào mùa mưa lũ, gây gián đoạn giao thông và ảnh hưởng nghiêm trọng đời sống, sản xuất của người dân.
Ông Lê Hoài Phong, Chủ tịch UBND xã Đakrông thông tin, toàn xã hiện có 63 cán bộ, công chức được bố trí tại 4 địa điểm làm việc. Về lâu dài, xã cần có trung tâm hành chính đáp ứng được cơ sở vật chất để cán bộ, công chức yên tâm làm việc và phục vụ tốt cho bà con.
Bên cạnh đó, tỷ lệ người dân sử dụng điện thoại thông minh còn thấp, nhiều người chưa có hoặc chưa kích hoạt tài khoản VNeID mức độ 2, một số thôn chưa có trạm BTS phát sóng 4G dẫn đến hạn chế kết nối Internet và giao dịch điện tử.
“Trước mắt, địa phương gặp một số khó khăn do địa bàn xa, phân bố rộng, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số cao. Đối với các khu vực xa, hàng tuần xã cử nhóm cán bộ theo lịch cố định về hỗ trợ người dân. Về lâu dài, xã xây dựng phương án, kế hoạch để tổ chức các hoạt động tại các điểm lẻ. Bất cập trước mắt chủ yếu liên quan đến cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật; cụ thể, Trung tâm phục vụ hành chính công chưa đảm bảo, chưa đạt chuẩn”, ông Phong thông tin.
Qua hơn 3 tuần vận hành mô hình chính quyền 2 cấp tại tỉnh Quảng Trị cho thấy quyết tâm và trách nhiệm lớn của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực vẫn còn không ít khó khăn cần được kịp thời tháo gỡ.
Trong đó đáng chú ý là sự thiếu đồng bộ trong hướng dẫn về phân cấp, phân quyền nên nhiều địa phương còn lúng túng trong điều hành. Số lượng cấp phó tại nhiều cơ quan vẫn vượt quy định do yếu tố chuyển tiếp, cần được điều chỉnh dần nhằm vừa bảo đảm tinh gọn, vừa giữ ổn định đội ngũ cán bộ. Bên cạnh đó, các lĩnh vực như giáo dục, y tế còn thiếu hụt biên chế nhưng vẫn phải thực hiện tinh giản theo yêu cầu chung, gây áp lực lớn đối với cơ sở.
UBND tỉnh Quảng Trị vừa đề xuất Trung ương sớm ban hành các văn bản hướng dẫn về phân cấp, phân quyền, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sau hợp nhất.
Cùng với đó, tỉnh đề xuất Bộ Nội vụ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan ban hành đầy đủ danh mục vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị chính quyền các cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức.
Đối với mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh mong muốn có hướng dẫn cụ thể về việc sắp xếp, tổ chức lại từ trung ương đến cấp xã, thống nhất chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và vị trí việc làm của các sở, ngành, đơn vị; ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức công tác ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, đặc biệt là về nhà ở công vụ, trợ cấp tài chính, chính sách làm việc linh hoạt nhằm giúp cán bộ yên tâm công tác.
Ông Lê Ngọc Quang, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị cho biết, trước mắt cần thực hiện hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã; đổi mới công tác cán bộ và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ.
“Nhiều xã, đặc biệt là các xã vùng sâu, vùng xa phản ánh tình trạng sắp xếp cán bộ còn bất cập: nơi thừa vẫn thừa, nơi thiếu thì vẫn rất thiếu cán bộ có chuyên môn và kinh nghiệm trong các lĩnh vực như quản lý kinh tế, ngân sách, tài nguyên môi trường, đô thị... Đây là vấn đề cần tiếp tục được rà soát trong thời gian tới để có giải pháp khắc phục, điều chỉnh phù hợp, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là tại cấp xã, phường”, ông Lê Ngọc Quang nhấn mạnh.
